2017年，中企在酒店、娱乐等领域“买买买”的非理性境外 行为受到严控，这种态势也将在新的一年持续。2018年2月国家发改委发布《境外 敏感行业目录（2018年版）》，房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等行业都在列。

   甚至还回应了关于近日“电煤告急”的话题，国家发改委新闻发言人表示，“随着煤炭供应持续增加， 是气温逐渐回升，春节期间工厂放假，用电量将会下降，电煤供应有保障。”

今年版敏感行业目录3月施行

   我国发改委官网披露的资料，2018年版《境外 敏感行业目录》涵盖四大领域和行为。

 《目录》列明，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委?商务部?人民银行?外交部关于进一步引导和规范境外 方向指导意见的通知》，需要限制企业境外 的行业有房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权 基金或 平台。

   境外 敏感行业将受到何种管控？国家发改委此前公布的《企业境外 管理办法》也将于3月1日起施行，其中规定， 主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目在实行核准管理的范围，而 主体直接开展的非敏感类项目则实行备案管理。涉及敏感国家和地区、涉及敏感行业的项目均为“敏感类项目”，后者包括“需要限制企业境外 的行业”。

多个行业未能“脱敏”

   可以注意到的是，包括房地产、酒店、影城等此次被明确列入敏感行业目录的多个行业，并不是首次受到政策限制。

   过去的几年间，境外的房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域 受到资本热捧，尤其是一些大型民营企业，也引起 层面的关注。

   2017年7月中旬，时任国家发改委新闻发言人表示，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外 倾向，防范对外 风险，建议有关企业审慎决策。

   国家发改委学术委员会秘书长张燕生当时接受新京报采访时称，这些领域属于非生产性 ，风险相对较大，在历 这类 的失败概率很大。

   2017年7月31日，商务部副部长钱克明也指出，“去年一些企业非理性对外 问题比较突出。”据其介绍，针对这个问题，相关部门开展了真实性、合规性审核，非理性对外 得到有效遏制。2017年上半年，对外直接 3311亿元，下降了42.9%。

   2017年8月，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部发布了《关于进一步引导和规范境外 方向的指导意见》，该意见称：“限制境内企业开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外 ，包括房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外 。”

   根据汤森路透数据显示,2017年全年中国境外并购额达到了1419.2亿美元,较2016年的2181.6亿美元下降了35%左右。

   其中，2017年媒体娱乐行业的中国境外并购规模降至了34.1亿美元,而2016年的规模高达204.1亿美元。

   在过去的一年，非理性境外 持续遏制，境外房地产、体育、娱乐等 RDER-BOTTOM: rgb(51,51,51) 1px dashed;FONT-WEIGHT: bold;COLOR: rgb(34,85,153)" href="http://wlmq.house.ifeng.com/search/d229.shtml" target="_blank" tjurl="http://wlmq.house.ifeng.com/search/d229.shtml" jump="true">无新增项目。2018年1月16日，商务部对外 和经济合作司商务参赞韩勇接受媒体采访时曾介绍，2017年全年，我国境内 者共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接 ，累计实现 1200.8亿美元，房地产业、体育和娱乐业对外 没有新增项目。

   此外，根据发改委披露的中国企业境外 管理办法配套格式文本，中国企业境外 时，须披露 终实际控制人的基本信息。其中包括“追溯至 终实际控制人的 主体股权架构图示例”。发改委强调，如果股权架构图难以追溯至 终实际控制人的， 主体应作出合理、充分的说明，并补充提供必要信息。